关于进一步规范机构编制请示事项的通知

为认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，切实加强机构编制管理，巩固机构改革成果，根据《关于进一步规范机构编制请示事项的通知》（市委编办发〔2020〕32号）和《中共金昌市金川区委机构编制委员会工作规则》《中共金昌市金川区委机构编制委员会办公室工作细则》，现就规范机构编制请示事项通知如下。

一、明确可动议机构编制事项范围

各部门单位党组（党委）可以动议机关及所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整，具体包括：机构的设立、更名、撤销及隶属关系调整等工作；各类编制的动态调整；职能职责的调整；其他涉及机构编制工作的事项。

二、规范材料格式及办理流程

（一）衔接。区直各部门单位申报机构编制事项前，应就机构编制调整意向与区委编办进行事前沟通。在征得区委编办的初步衔接意见后，将需要呈报的机构编制事项提交单位党组（党委）集体讨论，形成正式文件以党组（党委）名义报送区委编委。归口管理部门单位，在衔接机构编制事项前，应报其归口管理部门研究同意。

（二）申报。需提交以下资料：  

1.请示。呈报材料为《XXX（党组）关于XXX（事项名称）的请示》（一式二份，格式参见附件，报送时一并报送电子版）。请示应包括基本情况、调整依据、省内其他市（县、区）情况、论证说明等。  

基本情况。应写明调整的目的、内容、意义、做法、成效等。包括：机构名称、机构规格、职能职责、机构性质、编制、领导职数、人员结构、经费渠道等相关情况。  

调整依据。一般以国家有关法律法规；中共中央、国务院，中央编委、中央组织部、中央编办文件；省市党委、政府和省市机构编制部门文件等为依据。部门规章、规范性文件和单方面工作安排不得作为审批机构编制事项的依据。  

省内其他市（县、区）情况。需提供省直机关和省内其他市（县、区）机构设置、机构规格、领导职数等情况说明。

论证说明。须从是否有利于坚持和加强党的全面领导；是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法；是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析并做好应对准备等方面逐项作出说明。

 2.其他相关资料。上级党委、政府及机构编制部门有明确要求的政策或文件依据；其他市（县、区）的做法；以及其他能说明问题的相关资料等文件资料复印作为附件一并报送。资料齐全后，报送区委编办审核受理。

（三）受理。区委编办收到机构编制请示后，由相关业务股室审核所申报的机构编制事项是否符合法律、法规、政策规定和实际工作需要，申报材料是否真实、规范、有效。经审核符合规定的机构编制申报事项，正式受理。

如呈报资料不规范或不符合要求，不予受理，申报资料退回申请单位。申请单位可根据有关规定和工作需要补报或重报。

（四）论证。对各部门单位申报的机构编制事项，由区委编办对受理的机构编制事项进行调研论证。区委编办在深入调研的基础上提出审核意见，按机构编制管理权限，提交区委编委会会议或有关会议研究。需报上一级党委及其机构编制委员会审批的，按程序报批。  

三、有关要求

各部门单位申请机构编制事项必须符合机构编制法律法规、中央和省委、市委、区委有关政策规定及全区发展的实际需要。各部门单位主要负责人作为机构编制工作第一责任人，要对机构编制调整事项深入研究、充分论证、严格把关、追溯有据，确保提报事项的真实性、可行性、科学性和规范性。